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《眉山市彭山區林木采伐管理實施意見》征求公衆意見
發布時間:2019-07-12    作者:   信息來源:

為了加強森林、林木的采伐管理,保護、發展和合理利用森林資源,充分發揮森林資源的生态效益、經濟效益和社會效益,根據《中華人民共和國森林法》及其實施條例、《四川省林木采伐管理辦法》等法律、法規的規定,現将《眉山市彭山區林木采伐管理實施意見(征求意見稿)》征求公衆意見,即日起5日内任何單位和個人有建議的,可通過書面或電話向區林業局提出。 

聯系人:李雲紅  

聯系電話: 13990317282  

 

附件:眉山市彭山區林木采伐管理實施意見(征求意見稿) 

 

眉山市彭山區林業局 

2019年7月12日 

 

眉山市彭山區林木采伐管理實施意見 

(征求意見稿) 

為了加強森林、林木的采伐管理,保護、發展和合理利用森林資源,充分發揮森林資源的生态效益、經濟效益和社會效益,根據《中華人民共和國森林法》及其實施條例、《四川省林木采伐管理辦法》等法律、法規的規定,結合我區實際,制定本實施意見。 

一、主要目标 

依法加強森林、林木的采伐管理工作,有序開展全區林木采伐,确保森林資源科學經營,永續利用,維護全區生态安全。 

二、采伐對象 

(一)眉山市彭山區行政區域内農村居民、造林業主采伐自留山、承包土地自有林以及其他個人采伐利用胸高直徑5厘米以上的林木。農村居民采伐自留地和房前屋後個人所有的零星林木、竹子除外。 

(二)防護林和特種用途中的國防林、母樹林、環境保護林、風景林、各類自然保護地(省級風景名勝區等)非核心區林木等公益林,隻允許進行撫育和更新性質的采伐。 

(三)征用、占用集體林地的林木采伐,憑使用林地許可文件和林木采伐設計核發林木采伐許可證。 

(四)禁止采伐國家和省确定的重點保護天然原生珍貴樹木以及名勝古迹和革命紀念地的林木、各類自然保護地核心區的林木、古樹名木。 

三、采伐限額管理 

每年由區林業行政主管部門根據全區的森林總蓄積量和林木生長量情況和上級分配的年度采伐限額合理統籌安排。 

四、采伐管理 

(一)林木采伐應堅持采育結合、永續利用的方針,實行限額采伐和憑證采伐制度。 

(二)凡需采伐林木的單位、個人,必須按規定辦理林木采伐許可證(以下簡稱采伐證)。采伐單位或個人,必須按采伐證的規定進行采伐。 

(三)有林木、林地權屬争議的,在争議解決以前,任何一方不得砍伐有争議的林木。 

五、采伐許可證發證管理 

(一)采伐申請 

申請采伐證的單位、個人,除持林權證(或村組出具的林木權屬證明)、身份證、營業執照等資質證明、村組出具的無林權糾紛證明外,還應分别提交以下文件和資料: 

(1)采伐成片林(采伐作業面積0.1公頃以上,下同)的,應當提交提交采伐申請和伐區調查設計文件(以下簡稱林木采伐設計)、上年度伐區作業質量驗收合格證和上年度更新驗收合格證。 

(2)采伐零星林木(采伐作業面積0.1公頃以下,下同)的,應當提交采伐申請,申請應載明采伐目的、時間、地點、林種、樹種、林況、面積、蓄積、株數、出材量、采伐方式和更新措施等内容。 

(3)采伐申請需由林木所在地的村民小組、村委會、鄉鎮人民政府(街道辦)逐級簽署同意意見,并加蓋公章。涉及飲用水水源地保護範圍的,還需工程管理單位和管委會簽署同意意見,并加蓋公章。 

(二)受理 

申請資料完備後,由采伐申請人交到區行政審批局林業窗口受理審批。 

(三)審批 

(1)區林業行政主管部門應在接到采伐申請之日起15個工作日内作出審核決定,對符合規定條件的發給采伐證,對不符合規定條件不予發證的應書面通知申請人并載明理由。 

(2)采伐遭受森林火災、病蟲害、風折雪壓等自然災害危害的林木,必須提供林木采伐設計和有關部門的鑒定證明,一個采伐限額編制單位采伐5公頃以下的,由區林業行政主管部門批準;一個采伐限額編制單位采伐5公頃以上的,按權限報上級林業行政主管部門批準。 

(3)因撲救森林火災、防洪搶險等緊急情況需要采伐林木,可以不經申請直接采伐,但組織搶險的單位或者部門應當自緊急情況結束之日起30日内,将采伐林木的情況報告區林業行政主管部門備案。 

(4)為保護森林資源,根據《森林法實施條例》規定,有下列情形之一的,不得核發采伐許可證:對防護林和特種用途林進行非撫育或者非更新性質的采伐,或者采伐封山育林期、封山育林區内的林木的;上年度采伐後未完成更新造林任務的;上年度發生重大濫伐案件、森林火災或者大面積嚴重森林病蟲害,未采取預防和改進措施的。 

六、伐區管理 

(一)采伐成片林木,必須按有關規定進行伐區調查設計。未進行伐區調查設計的,不得批準采伐和核發采伐證。 

(二)同一申請人在同一年度同一鄉鎮(街道)采伐面積不得超過5公頃。受災林木采伐面積按照《四川省受災林木采伐管理辦法》執行。 

(三)未經核發林木采伐證的部門或授權單位劃撥的伐區,不得實施采伐。 

(四)采伐林木的單位、個人,必須按經批準的林木采伐設計和伐區劃撥證、采伐證的規定的進行采伐作業。 

(五)核發采伐證的部門或授權單位應當對采伐活動進行監督檢查,發現有違反規定進行采伐的,發證部門有權收繳其采伐許可證,中止采伐,直到糾正為止。 

(六)林木采伐結束後,應按作業設計文件計劃,在當年秋季或次年春季進行采伐迹地更新造林,并加強撫育管理,确保造林成效。更新造林鼓勵選擇珍稀、鄉土用材林,原則上不允許更換為經果林。 

(七)區林業行政主管部門或授權單位應當組織對采伐、更新和伐區作業質量進行檢查驗收,并簽發驗收證明。 

七、保障措施 

(一)各鄉鎮(街道)要根據本轄區的森林資源現狀及其年消長情況,做好采伐規劃,嚴格控制采伐量,避免在一定的區域範圍出現大面積的采伐。 

(二)各鄉鎮(街道)和林業行政主管部門要切實加強林木采伐管理,防止發生濫砍亂伐林木違法行為,一經發現依法查處。構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

(三)涉及業主承包集體或個人土地造林的,必須保證承包期滿前完成更新造林(合同另有約定的除外)。 

(四)各鄉鎮(街道)和林業行政主管部門要做好宣傳引導,不斷增強全社會參與保護林業生态環境的參與意識和責任意識,推動全區林木采伐的依法、有序開展。 

八、本意見自2019年7月1日起試行。 


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